Chinese national food safety law

References:

中华人民共和国食品安全法（主席令第9号）

食品安全法实施细则

简略版

中国的食品安全工作，各级政府负责本级各个部门间的组织协调，提供基础的软硬件建设。

各级卫生行政部门进行主导，制定规范，向大众发布信息，向同级相关部门通报进展。国务院级的卫生行政部门负责制定和调整国家级的各种食品安全计划和规范；省、自治区、直辖市人民政府级负责实施和制定各地方级的计划和规范，并起到将基层的信息分析过滤，向上传递的作用；最底层的县级人民政府的卫生行政部门直接接收来自基层医疗机构和消费者的汇报。

至于新近成立的国家食品安全委员会，层次比卫生行政系统更高，针对性更强，主要解决重大和突发性问题；日常的工作主要由国务院卫生行政部门承担。

各级的质量技术监督部门通过发放食品生产许可来监督管理食品生产， 工商行政管理部门通过发放食品流通许可来监督管理食品流通，食品药品监管部门通过发放餐饮服务许可来监督管理餐饮行业。以上三个部门与同级的卫生行政部门一起参与相应标准的制定和执行，并将自己管理范围内的相关食品安全信息反馈到卫生行政部门。而卫生行政部门有新的进展和改动也需要向以上三个部门进行通报。

农业行政部门主要就食用农产品的食品安全信息和相关法律法规直接跟同级的卫生行政部门进行沟通和合作。

出入境检验检疫局主要负责食品的进出口，和各级海关属合作密切。 国家级的负责收集和通报国内外相关食品安全的信息。地方级的检验检疫局则负责具体的食品出入境监督，抽检，持有其发放的通关证明，所在地海关放行食品。

商务，工业，信息化等部门在食品安全的监督管理中发挥的作用更加宽泛一些，主要是涉及到产业链和信息升级的时候，起辅助作用。

详细分工表格

　国务院食品安全委员会承担下列职责（日常工作由国务院卫生行政部门承担）：

　　(一) 分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；

　　(二) 协调解决食品安全中的重大问题；

　　(三) 提出食品安全监督管理的重大政策措施；

　　(四) 国务院规定的其他职责。

　　

	总体
部门及地位	国务院及各级政府（统筹）	卫生行政部 （主导）	质量技术监督（参与）	工商行政管理（参与）	食品药品监督（参与）	农业行政（部分参与）	商务，工业，信息化等部门（协助）
食安管理范围	加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障；建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享	国务院级承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。	食品生产	食品流通	餐饮服务	食用农产品质量安全风险评估的相关信息	制定食品行业的发展规划和产业政策，推进产业结构优化升级，指导食品行业诚信体系建设，促进食品行业健康发展。
	食品安全风险监测和评估（食安监控，食安评估）
	国务院级	制定国家食品安全风险监测计划；	会同卫生部一起制定国家食安监测计划；	会同卫生部一起制定国家食安监测计划；	会同卫生部一起制定国家食安监测计划；		会同卫生部一起制定国家食安监测计划；
		收集、汇总食品安全风险监测数据和分析结果； 通报其他部门备案情况； 调整食安风险监控计划；	通报获知的食安风险信息；	通报获知的食安风险信息；	通报获知的食安风险信息；		通报获知的食安风险信息；
		负责组织食品安全风险评估工作，成立食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估； 通报其他部门备案情况；
	省、自治区、直辖市人民政府级	制定并执行本行政区域的食品安全风险监测方案，报国务院卫生行政部门备案	会同卫生部一起制定和执行地方食品安全风险监测计划	会同卫生部一起制定和执行地方食品安全风险监测计划	会同卫生部一起制定和执行地方食品安全风险监测计划		会同卫生部一起制定和执行地方食品安全风险监测计划
	县级人民政府	汇总、分析有关疾病信息，及时向本级人民政府报告，同时报告上级卫生行政部门
	食品安全标准
	国务院级	制定食品安全国家标准规划及其实施计划	会同卫生部一起制定和执行	会同卫生部一起制定和执行	会同卫生部一起制定和执行		会同卫生部一起制定和执行
		选择具备相应技术能力的单位起草食品安全国家标准草案
		组织食品安全国家标准审评委员会
		与同级其它部门一起对食品安全国家标准的执行情况进行跟踪评价，并适时组织修订。	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报
	省、自治区、直辖市人民政府级	将报送备案的企业标准向其他部门通报
		与同级其它部门一起对食品安全地方标准的执行情况进行跟踪评价，并适时组织修订。	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报	收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报
	食品生产经营
	县级以上人民政府		将食品生产经营者召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况，记入食品生产经营者食品安全信用档案	将食品生产经营者召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况，记入食品生产经营者食品安全信用档案	将食品生产经营者召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况，记入食品生产经营者食品安全信用档案
	食品检验
	国务院级	与国务院认证认可监督管理和其他部门一起制定公布承担复检工作的食品检验机构名录				与国务院认证认可监督管理和其他部门一起制定公布承担复检工作的食品检验机构名录
	食品进出口 （由出入境检验检疫机构承担，见简单版相关内容）
	食品安全事故处置
	国务院级	制定食品安全事故的调查处理办法
	地方级	和有关食品安全监督管理部门开展食品安全事故调查	和卫生行政部门一起开展食品安全事故调查	和卫生行政部门一起开展食品安全事故调查	和卫生行政部门一起开展食品安全事故调查
	监督管理
	制定食品安全年度监督管理计划		按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验	按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验	按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验	按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验
		公布本单位的电子邮件地址或者投诉、举报电话；对接到的投诉、举报，应当完整记录并予以保存	公布本单位的电子邮件地址或者投诉、举报电话；对接到的投诉、举报，应当完整记录并予以保存	公布本单位的电子邮件地址或者投诉、举报电话；对接到的投诉、举报，应当完整记录并予以保存	公布本单位的电子邮件地址或者投诉、举报电话；对接到的投诉、举报，应当完整记录并予以保存	公布本单位的电子邮件地址或者投诉、举报电话；对接到的投诉、举报，应当完整记录并予以保存